中青在線北京10月19日電（中國青年報·中青在線記者張國）教育部部長陳寶生10月19日表示，到2020年，我國將全面建立起新的高考制度。

10月19日，中央國家機關(guān)代表團會議討論向中外記者開放。陳寶生代表在討論高考改革報告時說，過去的5年是教育改革全面深化的5年。在高考招生制度改革方面，今年上海和浙江試點已經(jīng)落地，經(jīng)評估取得成功，盡管還存在一些需要完善的問題。今年，還有4個省要開始試點，到2020年新的高考改革制度全面建立起來。

此次改革前所未有

他說，這次高考制度改革是1977年恢復(fù)高考以來規(guī)模大、涉及面廣、難度艱巨的一次改革，總書記曾三次主持重大會議研究高考改革方案。

5年教育改革

陳寶生介紹，為了促進教育公平，這5年我國實行了對農(nóng)村和貧困地區(qū)的專項招生計劃，以及中西部招生協(xié)作計劃，多招收了37萬名大學(xué)生。“這37萬是什么概念呢？一個大學(xué)一年如果有2000個新增新生的話，那就是建了100多所大學(xué)。”
他說，中西部高校錄取率的省份和全國平均水平的差距，由5年前的15.3%，降到了今天的4%以內(nèi)。此外，到目前為止，30個省份出臺了支持流動人口隨遷子女就地高考的政策，今年15萬名隨遷子女在流入地報名參加高考，是5年前的36.5倍。

新高考制度怎么改

陳寶生提到，在高考招生制度改革方面，今年上海和浙江試點已經(jīng)落地，經(jīng)評估取得成功。

 

3+3模式：必考科目加選考科目

按照國家改革規(guī)劃，新高考采取必考科目加選考科目的3+3模式，同時高校的不同專業(yè)也有權(quán)對考生選考科目提出要求，這樣一來過去以學(xué)校為單位報考和錄取的模式就無法繼續(xù)。

在上海公布的方案中，首次推出“院校專業(yè)組”作為新的錄取單元，一所高?？梢愿鶕?jù)人才培養(yǎng)需求，自主決定把招生專業(yè)打包成若干個專業(yè)組，但在同一專業(yè)組內(nèi)，對考生選考的科目要求必須一致。

以同濟大學(xué)為例，今年所有專業(yè)歸類為三個院校專業(yè)組進行招生，一組是要求考生選考物理，第二組是要求選考物理或者化學(xué)，第三組則不設(shè)選考科目限制。

首推“院校專業(yè)組”

在上海版方案中，每個本科錄取批次，考生都可以填報若干個院校專業(yè)組作為志愿，更多的是普通本科批次，可以填報24個，每個院校專業(yè)組內(nèi)，又可以填報4個具體專業(yè)。
而在浙江版方案中，報考和錄取單元更加細化，不再有報哪個學(xué)校的說法，而是直接改為按專業(yè)填報志愿。以招生覆蓋面更廣的普通本科批次為例，考生可以報考80個專業(yè)平行志愿，按成績分時分段選報。有高校招辦的老師形容說，過去的報考和錄取是吃桌飯，你可以選桌，但菜單是固定的，上海版方案改為更豐富的套餐可供選擇，而浙江直接變成自助餐。

填報志愿數(shù)增加

與過去相比，上海浙江兩地的新錄取方案更直觀的變化就是考生填報的志愿數(shù)量大大增加了，以往一個本科批次可以報六到十個學(xué)校志愿，而今年浙江的普通本科批次可以報80個專業(yè)志愿，雖然不一定都要報滿，但是對考生和家長來說，要了解學(xué)校和專業(yè)的信息量就要增加不小。
相比之下，在上海的普通本科批次頂多填報24個院校專業(yè)組志愿，雖然每組之內(nèi)還可以報4個具體專業(yè)，但已經(jīng)不是投檔的決定因素，而且，這種有一定共通性的院校專業(yè)組合，本身也有合并同類項的指導(dǎo)作用。

浙江的志愿填報，一步到位直接報考到某一個專業(yè)，要么考得上，要么考不上，不會再有調(diào)劑專業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。但對上?？忌鷣碚f，如果達到了某一個院校專業(yè)組的投檔線，又進不到所報的前四個具體專業(yè)，仍然會面臨是否服從調(diào)劑到其他專業(yè)的問題。如果服從，專業(yè)可能不太喜歡，如果不服從，又有落檔的風(fēng)險。所以對考生來說，學(xué)校和專業(yè)怎么權(quán)衡，愿不愿意服從專業(yè)調(diào)劑，依然要慎重考慮。

錄取模式改變

今年無論浙江還是上海，考生和家長會面臨一個共同的新問題，那就是由于錄取模式的改變，原來一所大學(xué)只有文科或理科的單一分數(shù)線，而現(xiàn)在同一所學(xué)校里，不同的專業(yè)或?qū)I(yè)組合，會有不同的分數(shù)線甚相差很大，這樣一來，作為新高考這一年，往年各個高校報考和錄取的分數(shù)線、人數(shù)、排名等數(shù)據(jù)，參考價值肯定有所偏差，這對考生家長的選擇無疑又增加了難度。

不再區(qū)分文理科

新高考不再文理分科，而是讓考生根據(jù)自己的興趣特長也包括升學(xué)規(guī)劃去自主選擇三門科目，據(jù)上海的統(tǒng)計，在選考科目中，選擇物理、化學(xué)、生物和政治、歷史、地理這兩種純文或純理組合的學(xué)生只有12%，而88%的學(xué)生是跨文理選科。   

而另一方面，多數(shù)高校的培養(yǎng)模式卻依然是按照文、理、工等學(xué)科結(jié)構(gòu)來進行，這樣一來，大學(xué)的招生需求與新高考的選考模式顯然還需要磨合。據(jù)浙江的調(diào)研，由于物理科目難度高，選考的學(xué)生人數(shù)下降，而高校各專業(yè)里提出選考要求更多的卻是物理，因而招生中，特別是非名校的普通院校，很可能會出現(xiàn)供求矛盾。